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中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开(第八批)
来源: 时间:2018年06月19日

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 

 (第八批  2018619) 

序号 

受理编号 

交办问题基本情况 

行政区域 

污染类型 

调查核实情况 

是否属实 

处理和整改情况 

问责情况 

1 

X150000201806130015 

1.黄河内蒙古乌海市海南区拉僧庙段多年来一直遭受严重污染。本人于201712月,向当时的国家环保部提起举报,后于2018年四月间,又去生态环境部追述,但至今未果。乌海市环保局和海南区环保局压而不查,隐瞒真相。同时海南区环保局把流污水的河槽入口填平,封堵。 

2.乌海市海南区西来峰工业园区内的黑猫焦化厂和泰和焦化厂。用大型罐车把煤污水倒进流入黄河河槽。水污染严重,河槽两边的植被被严重破坏。王德明的大片树木枯死。 

3.黑猫化工厂、泰和焦化厂、亚东化工厂都是政府的合股经营企业。群众被威胁。 

乌海市 

生态污染 

土壤污染 

水污染 

经海南区调查核实:1、针对举报问题反映情况一,一是根据实地调查,黄河拉僧庙段只有乌珠林沟一处入河口,海南区定期对该地水质进行检测,近期检测结果显示为:428日,水质化学需氧量75mg/L,氨氮2.5mg/L,总氮14mg/L,总磷0.04mg/L,动植物油0.04mg/L531日,水质化学需氧量74mg/L,氨氮2.22mg/L,总氮12.2mg/L,总磷0.12mg/L,动植物油0.01mg/L。根据数据分析结果和实地调查,该地水源主要来自公乌素二号井废弃矿井涌水和河槽地表水,水质符合《污水综合排放标准》(GB89781996)。二是今年以来我市受理了“关于反映黄河海南区拉僧庙段被污染”的信访案件。在接到信访案件材料后,海南区及时组织相关部门调查,并在第一时间进行了答复,不存在市、区两级环保部门压而不查,隐瞒真相的情况。三是经过核实,近年来,海南区公乌素镇陆续对光缆、煤气管道、供热管道等基础设施进行建设,对周边环境包括对河道周边进行了整治、平整等,不存在把河槽入口填平、封堵的情况。 

2.针对举报问题反映情况二,一是2018123日,海南区环保局将信访人提供的关于倾倒废水罐车的调查线索,移送至海南区公安分局协助调查(《乌海市海南区环境保护局关于对环保部转办0000002017F0001414号信访案件协助调查处理的函》海南环函〔20188号)。54日,海南公安分局向海南区环保局送达了《不予立案通知书》(海南公(经)不立字〔201810006号),告知车辆现系强制报废车辆,无年检、交强险及其他保险信息,无法落实实际使用人信息,且有其他车辆套用该车辆号牌信息,而举报人也不能提供倒水的现场证据,故不予立案。无证据证明西来峰工业园区企业用大型罐车把煤污水倒进河槽流入黄河造成污染。二是经过调查了解,早年在河槽南侧,有居民私自开地种树种菜。随着河槽水量逐年减少,部分杨树干旱枯死,耐旱的沙枣树生长茂盛,不存在水污染破坏植被的情况。三是经过调查核实,举报问题中涉及的人员现居住于海南区公乌素镇十区北河槽。其房屋位于河槽附近山坡上,河槽内流水对其院内及周边树木未造成影响,树木生长正常,无死亡现象。 

3.针对举报问题反映情况三,海南区西来峰工业园区内的黑猫、泰和、亚东等企业都是依法成立,独立经营的企业,市、区、镇三级政府均未以任何形式参股。此外,我市公安机关未接到任何有关群众被威胁的报案。 

 

 

 

1.海南区环保局委托宁夏安普检测有限公司定期对乌珠林沟入黄河口的水质进行检测,今后将继续加大对水质监测的频度和力度 

2.目前,西来峰工业园区已建立在线监控系统。19家企业共计安装视频探头64个、废气在线监测系统19套、废水在线监测系统12套,均接入园区安全环保监控平台,对重点企业的废水、废气在线数据均上传至国家生态环境部监控中心。今后海南区将继续加大对园区生产企业实时监控力度,发现污染,依法从严处理。 

 

2 

D150000201806130072 

曙光村的饮用水检测出来的重金属超标(2017412号检测),铁超高,硫酸也高。找了相关很多部门后没有得到答复,政府给的答复是大气污染,我们本身住的就是污染区所有的重工业企业都在我们村。当地政府要异地安居,到现在还没有落实,我们村种的蔬菜都是烂掉的,村边河道被污染了,粉尘污染也厉害,影响到了地下水。 

乌海市 

水污染、粉尘污染 

经海南区调查核实,群众举报问题“曙光村的饮用水检测出来的重金属超标(2017412号检测),铁超高,硫酸也高。找了相关很多部门后没有得到答复,政府给的答复是大气污染,我们本身住的就是污染区所有的重工业企业都在我们村。当地政府要异地安居,到现在还没有落实,我们村种的蔬菜都是烂掉的,村边河道被污染了,粉尘污染也厉害,影响到了地下水”(受理编号D150000201806130072),部分属实。 

其中,“曙光村的饮用水检测出来的重金属超标(2017412号检测),铁超高,硫酸也高。找了相关很多部门后没有得到答复,政府给的答复是大气污染,我们本身住的就是污染区所有的重工业企业都在我们村。当地政府要异地安居,到现在还没有落实,我们村种的蔬菜都是烂掉的,村边河道被污染了,影响到了地下水”问题情况不属实;粉尘污染问题,部分属实。 

一、关于对“曙光村的饮用水检测出来的重金属超标(2017412号检测),铁超高,硫酸也高。找了相关很多部门后没有得到答复,政府给的答复是大气污染”问题的调查核实情况。拉僧庙镇曙光村村民委员会于20177月、20186月,分别委托内蒙古神瑞科技检测有限公司和乌海市疾病预防控制中心对该村饮用水(新水源七号井)进行了检测。检测结果为:除总硬度、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体(该地区水质较硬为本底超标)外,各项指标均符合《地下水质量标准》。经调查了解,没有任何部门对该问题答复为大气污染。群众举报的该问题不属实。 

二、关于对“我们本身住的就是污染区所有的重工业企业都在我们村。当地政府要异地安居,到现在还没有落实”问题的调查核实情况。曙光村(原东风农场,建于1958年)位于拉僧庙镇西北侧、乌珠林沟北侧,紧邻黄河。主要生产企业乌海化工(建于19526月)距该村一公里,宁夏石嘴山工业园区与该村隔河相望,企业并非在村中。就该村搬迁问题,海南区已于20183月答复村民,目前暂无相关政策,并未开展异地安置工作。群众举报的该问题不属实。 

三、关于对“我们村种的蔬菜都是烂掉的,村边河道被污染了,粉尘污染也厉害,影响到了地下水”问题的调查核实情况。经过实地查看,在曙光村未发现蔬菜烂掉现象。此前无群众反映,也无此类信访举报情况。根据乌珠林沟监测数据显示,河槽水质符合《污水综合排放标准》(GB89781996),不存在河道污染现象。同时,其下游的二道坎村、赛汗乌素村地下水检测结果显示,水质均达到饮用水标准,未受污染。群众举报的该问题不属实。关于曙光村周边粉尘污染问题,主要是乌海化工生产中的粉状物料(如电石、白灰、兰炭、石料等)在装卸和运输过程中,偶有粉尘污染现象。群众举报的该问题部分属实。 

部分属实 

一、曙光村民小组原饮用水由乌海化工自备水源井无偿供应。2014年村民向海南区反映饮用水水质下降,有异味、浑浊,201511月,海南区将拉僧庙镇自来水水源接入曙光村民小组,并完成了供水管道铺设。但大多数村民拒绝缴纳水费,导致自来水公司和村民矛盾不断。鉴于上述情况,201710月,由海南区政府投资对乌海化工新水源井(七号井)进行了改造,安装潜水泵1台、变频柜1个,重新铺设供水管道2.6公里,为村民接入免费饮用水。目前,供水正常。海南区将定期对村民饮用水进行监测,并将结果予以公示,确保村民饮用水安全。 

二、针对乌海化工粉尘污染问题,近年来我市加大监管力度,要求乌海化工对兰炭、白灰、原煤堆场进行了封闭存储,对厂区进行了硬化,对厂区定时洒水抑尘,对拉运车辆全部进行篷布遮盖。2018528日,海南区环保局就该公司除尘灰抑尘问题进行了处罚。 

 

3 

D150000201806140028 

海勃湾区千里山镇110国道与新千路口的东南方向约100米处,有养猪场发出难闻气味,猪的叫声也造成噪声污染 

乌海市 

大气、噪音 

经海勃湾区调查核实,群众举报地点(海勃湾区千里山镇110国道与新千路口东南方)确有一家小型养猪场,养殖管理相对规范,场内粪污都经污水池进行无害化处理。但其附近仍有异味弥散且伴有存栏生猪撕咬声,存在异味及噪声污染。 

 

 

1.问题处理情况。201710月,海勃湾区出台了《海勃湾区畜禽禁限养区域划定及治理工作方案》(海政办发〔20178号),该养猪场位于限养区域内。20184月,海勃湾区组织环保、农牧林水、兽医等部门进行联合执法,对其下达了限期整改通知书,并按照《乌海市海勃湾生态涵养区保护条例》,要求其尽快退出、转产或搬迁到非禁(限)养区。该养猪场负责人明确表示,将在本养殖周期结束、生猪逐步出栏后,按相关政策退出养殖业。截至615日,养猪场生猪已出栏119头,存栏191头。 

2.整改措施。一是依照相关标准,指导养殖户采取对牲畜粪便日产日清、添加粪水处理菌剂和臭气控制菌剂等方式,减少氮磷和臭气排放,控制蚊蝇滋生,消减牲畜养殖异味。二是按照控源、减量、退出的程序(即控制畜禽禁养区域新增养殖规模,通过增加畜禽出栏减少存量,循序推进畜禽养殖户退出或转产),彻底解决养殖业环境污染问题。三是正在研究制定畜禽养殖场搬迁补贴政策,在最大限度减少养殖户损失的基础上,积极引导从事专业养殖且有意愿扩大生产规模的养殖户迁往非禁养区。