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?2012年乌海市环境保护政府信息公开年度报告
【发布时间:2013年02月03日】
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全文概述  2012年乌海市环境保护政府信息公开年度报告由主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息的情况,咨询情况,复议、诉讼和申诉情况,工作人员和收支情况,主要问题和改进措施,附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201211日起,至20121231日止。本报告的电子版可在“乌海环境”门户网站(/)下载。如对报告有任何疑问,请与乌海市环保局办公室联系(邮编:016000,电话:2022479)。

一、概述

推进政府信息公开制度是乌海市环境保护局贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是乌海市环境保护局建设“学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型机关(六型机关)的一项重要工作。按照市政府的统一部署,我们在强化组织推动,完善相关制度,充实公开内容,丰富公开形式方面强力推动政府信息公开,现将有关工作报告如下:

(一)建立组织推进机制

局党组成立党务政务公开工作领导小组,建立了局党组负责领导和指导,局办公室具体负责,各科室、直属单位各负其职的信息公开管理体制。

(二)《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》更新完善情况

发布了《乌海市环境保护局信息公开指南》和《信息公开目录》,并即时更新完善。

(三)制定相关制度和规范

为规范各科室、直属单位的政府信息公开工作,我局认真贯彻实施《乌海市环保局党务政务公开实施办法》。建立完善了《乌海市环境保护局党组工作规则》、《乌海市环境保护局工作规则》、信息公开监督员制度、信息公开新闻发言人制度、信息报送考核奖惩制度,将所有政务事项全部公开。同时按规定要求编制了政府信息公开指南、政府信息目录,规范了政府信息公开申请受理流程,提供了申请受理文书格式样本。

(四)重点推进“关注度高、公权力大”的科室、直属单位的政府信息公开工作

重点推动了行政审批、排污收费、行政处罚等科室和直属单位的信息公开工作。对建设项目审批评审、行政处罚、排污费核定、资金安排使用、人事任免等重要事项,全部经局务会或局党组会议集体研究讨论决定,使各项工作规范化、制度化,接受广大党员、群众和服务对象的监督,使权力在阳光下运行。完成了信息公开目录的编制工作,对应公开的政府信息进行分类、梳理、编目,同时在乌海环保网站进行登载。截至12月底,全局公开信息累计达735条,内容主要涉及环保审批、排污收费、信访处理、环境管理等方面。接受咨询的数量为35人次,发布环保微博280

(五)开展监督检查和评议工作

在信息公开的监督上,我局立足构建长效机制,自我加压,注重实效,积极建立多层次的信息公开监督体系,主动接受全方位的社会监督。聘请了包括服务对象、群众代表、系统职工共20名政务公开监督员,定期召开座谈会,征求意见和建议。向全市工业企业以及广大市民致公开信,便于广大服务对象了解公开内容及公开渠道。除在每周例会对政务公开工作进行安排和强调外,先后五次召开专项督办会议,推进政务公开深入开展。

二、主动公开政务信息的情况

我局按照《乌海市环保局党务政务公开实施办法》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。

(一)公开的主要内容

为进一步提高环保工作“透明度”,我局不断完善政务公开工作,以公开、便民、廉洁、高效为基本要求,全面把行政许可、行政审批、排污收费、行政处罚的依据和程序上网、上墙公布,方便广大群众进行监督,确保社会公开承诺的有效落实,进一步扩大社会各界对环保工作的知情权与参与权。确定公开内容116项,涵盖了我局所有政务工作。针对每一项公开事项的实际情况,确定了公开方式、公开时限和公开范围,对每一公开事项落实了具体责任科室和责任人。并对政府信息进行了梳理和编目,主动公开政府信息735条。其中,政策法规类信息36条,占5%;规划计划类信息37条,占5%;业务类信息368条,占50%;工作动态类信息235条,占32%;机构设置类及其它类信息58条,占8%

(二)公开形式 :公开栏、LED显示屏、互联网、新闻媒体、新闻发布会

对内公开事项通过党务政务公开栏予以公开。对外公开事项通过门户网站、以及LED显示屏、新闻发布会、通报会等形式公开。2012年,召开新闻发布会1次,召开媒体通报会3次;发布环保微博280篇,局长信箱、网上投诉、网上咨询答复公众投诉和咨询35项,全年公开各类党务政务信息735条。全面推进行政审批“两集中,两到位”。成立了审批办,1名副主任和1名工作人员进驻市政务服务中心办理环保审批业务。对12项环保行政许可、审批、服务事项行了流程再造,在法定时限上进一步缩短办结时间,全部集中到政务服务中心办理。实现了行政审批100%网上办理、100%纳入电子监察。

三、依申请公开政府信息的情况

我局按照《乌海市党务政务公开实施办法》开展依申请公开政府信息工作,共设置政府信息公开申请受理点1个,2012年未收到政府信息公开申请。

四、咨询情况

2012,共有35人次通过各种方式咨询与环保信息公开有关的事务,全部为网上咨询。

2012年,12369环境污染接举中心共受理环境信访案件384起,已办结378起,办结率98%。未发生越级上访和群访事件。

五、复议、诉讼和申诉情况

全年未发生环保行政复议、环保行政诉讼和申诉。  

六、工作人员和收支情况

(一)工作人员情况

全局从事政务信息公开工作的全职人员0人,兼职人员3人。

(二)政府信息公开事务支出情况

2012年乌海市环保局网站更新、设备添置等费用支出1万元。

(三)依申请公开政府信息收费情况

我局免费提供环保信息公开服务。   

七、主要问题和改进措施

(一)主要问题

1.公开内容需要进一步深化、及时。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见、时效性方面需要进一步加强。

2.公开形式的便民性需要进一步提高。我局较重视网站公开政府信息,适合社区、农区等群众查阅的公开形式不够丰富。

3.宣传和引导工作需要进一步加强。依申请公开方面应多对公众加强宣传和引导。

4.长效工作机制建设需要完善。在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

(二)改进措施

1.充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。

2.规范、优化申请处理流程,规范信息公开流程,提高申请处理效率,加强政府信息公开咨询服务工作,方便公众获取政府信息。

3.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。