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自治区生态环境保护督察典型案例(4)
【发布时间:2019-12-08 12:17】  【来源:自治区环境保护宣传教育中心新闻科】  【 】  【打印】 【 分享
  

乌海市历史遗留非煤矿山生态环境治理进展缓慢

  

  自治区第三生态环境保护督察组对乌海市历史遗留矿山治理工作进行现场督察,发现历史遗留非煤矿山生态破坏严重,治理恢复进展缓慢。

  一、基本情况

  2016年中央环保督察反馈意见指出,全区多年来矿产资源开发利用粗放,对生态环境造成严重破坏,“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象十分突出。自治区整改方案明确要求,各盟市党委政府集中对历史遗留的、政策性关闭的矿山地质环境进行治理,到2020年,取得明显成效。乌海市焦煤、石灰石、铁等矿产资源丰富,2013年以前矿山地质环境调查监管不到位,未能实现矿山生态环境根本好转。截至2019年自查统计时,共有遗留矿山92家,累计破坏土地面积4.613平方公里。

  二、存在的问题

  海南区政府于2008年依法关停呼珠不沁希勒石灰石矿区42家石灰石开采企业,2013年关停35家不符合产业政策的石灰石烧制企业。至今,这些企业最长的已关停11年,海南区政府仍未制定该区域的矿山地质环境综合治理方案,治理工作进展缓慢。

  呼珠不沁希勒石灰石矿区沿山体3公里之内,无序的开发利用对生态环境造成了严重破坏,破坏面积达1.8平方公里。大部分依山而建的靠山窑未拆除,废弃的场地内堆存有大量的石灰石料和白灰,现场混乱不堪。

  

 

  图1:矿山开采和物料堆积破坏的土地

 

  

 

  图2:依山而建的靠山窑仍未拆除

 

  二贵沟铁矿在2010年前后进行了大规模开采,露天采坑和无序堆放的排土场破坏土地面积达1.143平方公里。2012年停产至今,一直未开展矿山环境治理工作。2019年3月份,海南区政府推动二贵沟铁矿矿山地质环境治理工作,委托第三方制定了《二贵沟铁矿矿山治理初步设计方案》,并经区长办公会议研究同意该方案,但至今并未组织实施。

 

  

 

  图3:二贵沟铁矿开采生态破坏严重

 

  

 

  图4:卫星地图显示土地破坏情况

  

  2015年7月,乌海市政府印发《乌海市矿区地质环境保护与治理规划(2013-2020年)》,明确由原市国土资源局组织相关部门,协调推进矿山地质环境治理,并提出“2018年底,历史遗留矿山地质环境问题治理率75%,2020年底,遗留矿山地质环境问题治理率100%”。然而,直至督察进驻,乌海市治理历史遗留矿山面积为1.01平方公里,治理率仅为22%,治理工作滞后。

  三、原因分析

  (一)海南区政府思想认识不到位,涉及非煤矿山治理工作的有关部门、企业将中央环保督察反馈意见整改作为刚性任务落实的责任履行不到位,办法不多、措施不力,历史遗留矿山恢复治理工作、生态恢复工作进展缓慢。

  (二)乌海市自然资源局协调推进历史遗留非煤矿山地质环境治理工作办法少,力度不够,治理进展缓慢,治理成效不显著。

  针对上述问题,督察组将进一步核实有关情况,并要求地方依法依纪整改到位。

  


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