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自治区生态环境保护督察典型案例(3)
【发布时间:2019-12-06 16:59】  【来源:自治区生态环境厅】  【 】  【打印】 【 分享
 赤峰市“砖瓦窑”乱象丛生

 

2018年中央第二环境保护督察组进驻自治区回头看期间,曾向翁牛特旗转办信访举报“省道205沿线砖瓦窑违规生产”问题根据翁牛特旗上报材料显示,信访举报涉及的4576座砖瓦窑已配套脱硫除尘设施的1721座砖瓦窑,其余均被拆除年处于停产状态。2019年11月22日,自治区第二生态环境保护督察组对翁牛特旗砖瓦窑整治情况进行了实地督察,发现当地砖瓦窑违规建设生产现象依然存在,相关部门监管混乱 

一、基本情况

翁牛特旗位于赤峰市中部,西辽河上游、科尔沁沙地西端,是名的红山文化、契丹辽文化发祥地之一,因境内出土了“碧玉龙”和“黄玉龙”,被誉为“玉龙之乡”。翁牛特旗矿产资源丰富,其中可提取优质工业用陶土资源储量高达7亿立方米,多分布于桥头镇、梧桐花镇一带,受“靠山吃山、靠土吃土”的思想影响,砖瓦窑行业在当地繁荣发展。

桥头镇梧桐花镇域内的砖瓦窑,始建于十九世纪八十年代“乡镇企业热”时期,多以本地村民集资入股的形式建设,依托本地陶土和黏土资源烧制红砖、空心砖和瓦。资料显示,市场旺季时期,两镇域内共110多家砖瓦窑,一时间烟囱丛生,尤其西营子村双岭村、潘家窝铺村,砖瓦窑数量多、规模大,远近闻名的“砖瓦村”

二、存在问题

(一)落后产能尚未淘汰

接到中央第二环保督察组信访举报转办后,翁牛特旗开始检查并整治省道205沿线砖瓦窑,本次督察时,大部分砖瓦窑已停产停工,一些砖瓦窑已开始拆除原有窑体设备,也有少量历史遗留采土场已被平整后种树绿化。通过进一步调查发现部分窑主为了躲避监管,以关停、整改为掩护,在远离省道深处搭建土窑,继续烧制砖瓦,部分土窑在督察期间正值生产高峰,一车车青砖被工人从土窑中运出,整齐地码放在场地

在潘家窝铺村,督察组发现了1座7门马蹄窑,该类窑生产工艺落后,不仅能耗高污染也十分严重,已被《产业结构调整指导目录(2011年本)》修正版明令淘汰。现场检查时,该窑正在生产,由于规模较大,人工运输耗费大量人力物力主甚至2座高达十米,长近百米的塔吊助阵,规模之大令人咂舌。

1 马蹄窑借助塔吊生产

(二)私采现象严重

砖瓦窑乱象丛生,一方面是由于当地陶土资源丰富另一方面是由于开采方法简单,仅需借助普通挖掘设备可直接取土,原料成本几乎为零。虽然目前自然资源部门停止了取土审批,但是“取土易”致使“保护难”,违法人员可以从容地盗取陶土资源,挖一铲换一个地方,调查取证难,给事后的责任追查认定带来一定困难,也给土地资源持续破坏留下根源。

督察组发现,部分主借平整土地之名,行盗采资源之实,在自己场地的后方就地取土,留下大量开采深坑;每座砖瓦窑场地都露天堆存着大量的原料、废料,未采取有效措施防止扬散,极易造成扬尘污染,严重影响附近民的人居环境。

 

2 部分砖瓦窑场区内就地取土,留下开采深坑,原料露天堆放。

 

 

3 用于盛接煤焦油的油桶

4 焦油暂存池

三、原因分析

一方面是部分企业环保主体责任意识不强“锄头一挖,金砖银瓦”,面对高额利益诱惑,部分企业未能切实履行环保主体责任,私搭乱建砖瓦窑、私采。优质陶土、黏土资源被用于烧制土砖、土瓦等低端建筑材料,大量资源被浪费。另一方面是相关部门监管缺失。“走马观花、敷衍了事”,在砖瓦窑整工作中相关部门工作不实不细,仅根据举报内容拆除部分砖瓦窑,未能及时发现制止后续违法行为、未能按要求淘汰落后产能,间接导致土窑野蛮生长

现场检查中,自治区第二生态环境保护督察组组长白宝玉指出:翁牛特旗党委、政府要认真贯彻落实易玩棋牌,棋牌娱乐送金总书记生态文明思想,进一步提高政治站位,确保中央环保督察及“回头看”问题整改落实到位,对存在的落后淘汰产业该关停淘汰的一律关停淘汰,实现经济高质量发展与生态环境保护共同推进。下一步,第二督察组将根据自治区党委、政府对本次督察的相关要求,进一步查清问题、厘清责任,继续做好后续督察工作,对督察过程中发现的问题,将依法依规查处到位。

 


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